4月2日的國務院常務會議再次出台給予小微企業稅收優惠的政策。此舉的意義不僅在於減輕小微企業負憚讓小微企業更有活力,促進經濟增長,更為重要的是,占到我國企業總數94%以上的小微企業,是擴大就業的主力軍,此舉凸顯了“穩增長更是為了保就業”的發展思路。
  就業是民生之本、收入之源、和諧之基,就業增收是執政之要。新一屆中央政府一再強調,不以GDP論英雄,提高人民生活水平,讓城鄉居民都能過上小康生活,是發展經濟的根本目的。黨的十八大提出了到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標;“十二五”規劃提出了“兩個同步”的目標,即居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步;黨的十八屆三中全會又進一步強調,“形成合理有序的收入分配格局。”這為增加居民收入指明瞭基本遵循和努力方向。為了進一步抓落實,今年的《政府工作報告》指出,要不斷增加就業和居民收入,繼續深化收入分配體制改革,使城鄉居民收入與經濟同步增長。這既是政府對人民的鄭重承諾,也是一項重要部署。進一步扶持小微企業發展,也是對這項承諾的一種履行。
  收入問題事關百姓切身利益,事關國計民生。從當前的形勢來看,增加居民收入,實現公平發展,是使經濟行穩致遠的基本保證之一。
  2013年我國經濟穩中有進的一個重要表現是消費對經濟增長的貢獻率達到50%。無論是從經濟發展要素來看還是從經濟發展規律來看,我國經濟已經到了更多依擴大消費拉動的發展階段,促進居民消費是實現經濟長期持續健康發展的根本戰略方針。消費動力從哪裡來首選是要增加居民收入。
  改革開放30多年來,人民生活水平有了極大提高。比如,汽車已經成為城市家庭的新大件之一,旅游也列入了家庭的主要消費之一,農村居民的小樓越建越漂亮。但不可否認的是,經濟增長與居民收入並不均衡,貧富差距仍然較大。增加居民收入,實現公平發展,已成當務之急。這就要求,既要做大“蛋糕”,通過全體人民的勞動創造,積累更多的財富;又要分好“蛋糕”,通過合理有序的分配體制,最終實現共同富裕。
  擴大就業和多渠道增加農民收入是做大“蛋糕”的根本途徑。從經濟學原理來看,經濟增長速度快,對勞動力的需求量相對較大,失業率低;經濟增長速度慢,對勞動力的需求量相對較少,失業率高∩見,經濟增長是增加就業的基礎。據測算,隨著服務業的加快發展,我國GDP每增長1個百分點,能夠拉動130萬甚至150萬人就業。2014年我國經濟增長目標定在7.5%左右,說到底就是為了保就業、保民生、保收入。
  深化收入分配體制改革是分好“蛋糕”的必然途徑。黨的十八屆三中全會提出,逐步形成橄欖形分配格局。也即,兩頭尖中間大,指低收入者和高收入者占少數、中等收入者占多數的分配結構。從許多國家的實踐來看,這種橄欖形的結構,相對於低收入者占絕大多數的金字塔形,既利於擴大消費,也利於和諧發展。按照中央的部署,深化收入分配體制今年將有實質性的進展,在初次分配的基礎上,加大再分配調節力度,加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制,以增加低收入者收入、擴大中等收入者比重為重點,進一步優化收入分配格局。
  由此看來,要讓廣大人民更加公平地分享改革的成果、發展的成果,讓人民收入隨著經濟發展“水漲船高”,既要推動經濟持續健康發展,又要繼續深化收入分配體制改革,任重而道遠〃記者 陳學慧)  (原標題:增加居民收入 實現公平發展)
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